十三届上海国际水处理展览会

2020年6月3-5日

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2019年,将“改变”你生活的这些环保大事

2019年是新的一年,不少关乎国计民生的环保大事将发生,影响甚至“改变”你的生活。

1.土壤污染防治法实施
2019年1月1日即将施行的《中华人民共和国土壤污染防治法》是我国首次制定专门的法律来规范防治土壤污染,是继水污染防治法、大气污染防治法之后,土壤污染防治领域的专门性法律,填补了环境保护领域特别是污染防治的立法空白。

该法确立了土壤污染重点监管单位等13类土壤污染责任主体及其责任范围,新增了土壤污染防治政府责任制度、污染人责任制度、环境信息共享机制、污染状况调查和监测制度、有毒有害物质的防控制度、污染风险管控和修复制度、污染防治基金制度等土壤污染风险管理制度。

2.第二轮中央环保督察
2019年将全面启动新一轮督察,并计划再花4年时间,开展第二轮中央环保督察。

第二轮中央环保督察的4年时间中,前3年为常规的全面督察行动,最后1年“回头看”。

根据中央全面深化改革委员会的规划,下一步环保督察的工作是:解决突出环境问题,改善环境质量,推动经济高质量发展。第二轮中央环保督察中,工作滞后、整改不力与环境质量明显降低的地区,“三大十条”落实不力的地区,将会是重点,并针对触及社会民生的问题,倒逼经济高质量发展。此外,国家与地方相关部门、国企等也降被纳入督察范围,并针对一些污染治理的关键领域,进行“点穴式”、“机动式”专项督察。

3.环境影响评价公众参与办法
由生态环境部部务会议审议通过,自2019年1月1日起施行的《环境影响评价公众参与办法》,充分保障公众参与的充分性和有效性,进一步提高公众参与的效率、优化营商环境,并意味着自2019年1月1日起,建设单位向生态环境主管部门报批建设项目环评文件时,其申报的公众参与的相关材料就需要符合新的公参办法的规定。

4.一氟二氯乙烷的禁止
2018年10月18日,生态环境部印发《关于禁止生产以一氟二氯乙烷(HCFC-141b)为发泡剂的冰箱冷柜产品、冷藏集装箱产品、电热水器产品的公告》,明确规定,自2019年1月1日起,任何企业不得使用一氟二氯乙烷(HCFC-141b)为发泡剂生产冰箱冷柜产品、冷藏集装箱产品、电热水器产品。

公告要求各有关部门应积极督促企业认真执行上述规定,切实做好一氟二氯乙烷(HCFC-141b)的淘汰工作。对违反上述规定使用一氟二氯乙烷(HCFC-141b)的企业,由地方生态环境主管部门会同有关部门依法予以处罚。

5.打赢蓝天保卫战三年行动计划
国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》,明确要求,2019年底之前,长三角地区、汾渭平原基本完成“散乱污”企业综合整治、重点行业污染治理升级改造等。

计划还指出,2019年7月1日起,重点区域、珠三角地区、成渝地区提前实施国六排放标准。推广使用达到国六排放标准的燃气车辆。

6.省级环保垂改加油提速
2018年11月16日,中央明确表示同意2019年3月底全面完成省级环保垂改实施工作。

重点调整生态环境部门及监测监察执法等机构的‘横向’职责和相应机构人员编制,加快推动环保垂改实施方案落实落地。进一步明确改革方向,把握改革重点,将环保垂改与地方机构改革、综合执法改革‘三位一体’统筹推进,确保通过垂改破解‘4个突出问题’。即构建大生态环保格局、建立省级“督政”体系、理顺监测体系及加强执法体系建设。

环保垂改无疑将改变一些地方环保部门“既当运动员又当裁判员”的弊病,从根本上提高环境监测水平。

7.省级最严环保法规
号称“史上最严”的《山西省大气污染防治条例(修订)》,将于2019年1月1日起施行。

强化散煤管理。禁止销售、使用不符合民用散煤质量标准的煤炭,禁止褐煤、洗中煤、煤泥等低质劣质煤作为民用煤使用。城市建成区内的钢铁、焦化、建材、化工、有色金属等高排放、高污染项目,应当限期完成改造、转型、搬迁或者退出。

8.推动排污许可制全覆盖
2016年11月
《控制污染物排放许可制实施方案》
标志着我国排污许可制度改革进入实施阶段

2018年1月
《排污许可管理办法(试行)》
为改革完善排污许可制迈出了坚实的一步

2019年排污许可证要覆盖涉及污染防治攻坚战的所有重点行业,实现固定污染源排放量80%以上重点大气污染物和80%以上重点水污染物的排污单位持证排污,2020年实现排污许可制覆盖所有固定污染源。
在2019年,生态环境部将加大依证监管执法力度,重点打击企业无证排污、超标超总量排污、不按规定自行监测等违法行为;健全企业环保信用评价和信息强制披露制度,将违反排污许可行为纳入信用评价体系;落实地方政府管理责任,将各地推进落实排污许可制的情况纳入中央环保督察。

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